购房送护照：加勒比群岛的“护照交易”
购房送护照，加勒比小国靠“卖身份”吸金，也引来全球监管警惕。
在东加勒比海的一片阳光和椰影之间，房地产市场正悄然上演一场别开生面的“护照交易”。如今，浏览这些岛国的房产广告，吸引买家的不只是迷人的海滩和悠闲的生活方式——一张真正意义上的“全球通行证”也随之而来。
安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚这五个岛国，纷纷推出了公民投资计划。只要投资最低20万美元购置一处房产，买家便可获得该国护照。持此护照者可免签前往多达150个国家，包括申根地区和英国(除多米尼克外)。
除了旅行便利，富人们尤其青睐这些国家的税收制度——几乎没有资本利得税、遗产税，部分甚至连收入税都免了。而更具吸引力的是，这些国家允许买家保留原国籍，一人多护照不再是幻想。
在安提瓜，房地产经纪人Nadia Dyson坦言已经忙不过来了。她经营的Luxury Locations公司目前七成客户都明确表示要买房办身份，而且绝大多数来自美国。“他们不谈政治，但美国国内的不稳定局势，确实是推动因素。”
过去，买家多为寻求度假屋或退休之地的生活型投资者。如今，几乎所有人都要求“买房送国籍”。Nadia说，这样的销售数量前所未有，甚至有些客户打算永久迁居，已有几人开始安家。
投资移民顾问机构Henley & Partners的数据显示，过去一年，美国人成为加勒比地区申请护照的主力军。乌克兰、土耳其、尼日利亚、中国等国的申请人也占有相当比例。自2024年第四季度以来，加勒比国家的投资入籍申请数量整体增长了12%。
在Henley公司全球合伙人Dominic Volek看来，从枪支暴力到反犹主义，美国社会的不安正推动越来越多人寻找第二张护照。虽然实际搬迁的比例只有10-15%，但更多人将其视为一种“风险保险”。“多一个国籍，就多一个退路。”
Caribbean护照的中性属性也受到欢迎，尤其对商人来说，不那么显眼的护照有时能提供额外的安全保障。Volek透露，在新冠疫情之前，美国申请人还不在他们的视野中。但疫情期间的旅行限制让习惯乘坐私人飞机的富人们“震惊”，2020年和2024年美国大选之后，这股热潮再次升温。
“两党都有人不满。过去两年我们在美国的办事处从零增加到了八家，未来几个月还要再开两三家。”
加拿大人Robert Taylor就是这一趋势的缩影。他在安提瓜购置了价值20万美元的房产，准备今年退休后搬过去。房价门槛去年已涨至30万美元，而他正好赶上了末班车。“我选安提瓜，是因为这里的海太美了，人也很友好，气候也适合老年生活。而有了护照，我还能自由地寻找商业机会。”
不过，这种计划并非没有争议。早在2012年，安提瓜政府首次提出护照换资金的构想时，就曾引发街头抗议。当时的国会前议长Gisele Isaac回忆道，人们普遍感到民族认同感被“贱卖”。“我们觉得，自己的身份被卖给了一些完全不了解我们的人。”
其他未实施该计划的加勒比国家也不乏批评者。圣文森特和格林纳丁斯总理Ralph Gonsalves就曾表示，国籍不该成为一种商品。
而在国际社会中，对这些项目的担忧更集中于安全漏洞。欧洲联盟警告称，可能会取消加勒比国家护照的申根免签资格。美国也曾公开表达对逃税和金融犯罪风险的担忧。
欧洲委员会发言人透露，自2022年以来，他们已与这五国保持沟通，并持续评估投资入籍是否构成滥用免签权利，以及是否可能对欧盟构成安全威胁。她指出，虽然部分改革已到位，但欧盟仍在持续监控。
面对这些压力，加勒比五国纷纷辩护，强调本国制度严谨透明。多米尼克总理Roosevelt Skerrit表示，该国护照计划“健全可信”，并投入大量精力以确保制度公正。政府数据显示，自1993年该计划启动以来，护照销售已为国家带来超过10亿美元收入，用于建设基础设施，包括一座现代化医院。
圣卢西亚总理Philip J Pierre则强调，岛上的投资入籍系统设有最高级别的安保审核，确保不会成为不法分子的跳板。
对这些资源有限、对旅游业高度依赖的小国而言，要在满足全球强权要求与自我生存之间取得平衡，堪称钢丝之舞。2025年4月，在一次加勒比地区行业峰会上，投资入籍计划被称作“生命线”——从灾后重建到养老基金，这些资金几乎无所不能。安提瓜总理Gaston Browne坦言，正是这些资金帮助国家在过去十年摆脱了破产边缘。
除了购房之外，还有其他入籍方式。例如，一次性向国家发展基金捐款。在多米尼克，单人申请者的捐款门槛为20万美元，而带三位受抚养人则需支付25万美元。在安提瓜，投资者还可以选择向西印度大学捐赠26万美元。
在各方压力下，这些国家也承诺加强监管机制，包括设立区域性监管机构，统一标准、监督执行、强化合规。此外，还与美国达成了六项原则，包括增强尽职调查、强制申请人面试、定期审计，以及关闭原本存在的“转国漏洞”——即一国拒签后仍可向另一国申请的漏洞。
如今，护照销售已占加勒比国家GDP的10%至30%。圣基茨记者Andre Huie说，该国的投资入籍计划在国内“普遍获得支持”。“公众明白，这对经济的价值何在，也看得见政府如何把这笔钱用在实处。”
